南京世群人力资源有限公司党支部开展创先争优活动实施方案中央和省、市、区委决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。为确保创先争优活动扎实开展，取得实效，根据鼓楼区劳动和社会保障局工委办公室《关于印发<鼓楼区劳动和社会保障局开展创先争优活动的实施意见>的通知》(鼓劳发〔2010〕6号)精神，现就我公开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习和全面落实科学发展观为主题，紧紧围绕“率先科学发展，共建和谐鼓楼”主题和“三保三促”主线来进一步推动“三个发展”的落实，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，凝心聚力，以全新的精神面貌和实际行动，在推进全区人力资源和社会保障事业又好又快发展的实践中建功立业。
二、总体要求
以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。广大党员干部要继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题，努力推动就业创业、社会保险、劳动关系等重点工作实现新突破。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到关注民意、情系民生、成果民享，时时关注和帮助生活困难职工群众解决实际问题。要按照基层党组织“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”和党员干部“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四强”“四优”要求，深入推进党的建设，把党的组织优势转化为发展优势，把党员的先进性转化为推动发展的强大动力。
三、主要内容
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针，团结协作，开拓创新，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员政治立场坚定，党员意识强，思想素质好，作风优良，立足岗位，勤奋工作，忠于职守，遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作制度健全，监督制约机制到位，机关各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党组织的向心力、号召力强，在党员和群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩，出色完成各项工作任务。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，真正做到情为民系、利为民谋。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，维护社会稳定，争当文明守法好公民。
在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的总前提下，各单位还要从实际出发，提出开展活动的具体创争内容，选树一批先进科室和优秀个人。
四、方法步骤
按照中央和省、市、区委的安排部署，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年7月底前）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要负责人，制定出详实的工作计划。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。认真学习相关文件，充分了解创先争优活动的目标任务。特别要认真学习领会胡锦涛总书记在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，强化认识，振奋精神，积极主动地投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年8月—2011年8月）。全系统统一开展“四比四看” 活动：一是比学习，看工作服务水平有没有明显提升。要以建设学习型党组织为载体，认真抓好党员干部的思想政治、业务理论、法律法规等方面知识的学习，通过比学习看思想是否解放，看工作中是否有新思路、新措施、新办法，看服务水平有没有明显提升，在干部职工中组织开展形式多样的读书竞赛、技能比武等活动，营造勤奋学习的氛围，增强学习的自觉性和紧迫感。二是比工作，看各项工作任务有没有取得新突破。要紧紧围绕全区人力资源和劳动保障中心工作，将目标任务细化量化，层层分解，责任到人。通过比工作，看完成任务、实现目标的情况，看工作是否取得了新进展、新成效、新改进；看各项工作的位次是否前移；看工作是否经得起时间的检验，广泛开展“岗位立新功”等活动。三是比服务，看广大人民群众是不是满意。要将实现最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，树立主动服务意识，对群众反映的问题、要求办理的事情，真正从群众的角度考虑，做到件件有答复、言而有信、不打折扣。通过比服务，看服务质量群众是否满意，看办事效率有没有明显提高，看服务意识有没有真正转变，看社会评价有没有显著提升，全面开展争创“示范岗”、争当“服务明星”等一系列活动，推动机关作风建设明显改进。四是比奉献，看工作业绩是不是突出。要树立和弘扬乐于奉献精神，兢兢业业，埋头苦干，以扎实的工作作风干好自己的本职工作，出色地完成本职工作任务。通过比奉献，看是否履行了职责，看有没有圆满完成交付的工作任务，看工作态度是否端正，看工作实绩是否突出，认真组织开展：“爱岗敬业比奉献”、“照镜子、学先进、塑形象”等系列活动，营造机关团结、和谐、创业、干事的良好氛围。
2011年“七一”前，区委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。我们也要采取适当方式对优秀共产党员等进行表彰奖励。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年9月—2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批先进单位和优秀共产党员。二是搞好对标定位。对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作：一是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。对各支部和全体党员干部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）加强组织领导。按照省、市、区委要求，我支部成立“创先争优活动领导小组”，确定专人负责日常工作。切实把创先争优活动组织好、开展好。
（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。
（三）加强督导检查。创先争优活动领导小组，要采取听汇报、抓调度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法，推动活动有序开展。领导小组办公室要结合人力资源和劳动保障工作实际，认真研究制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要提出批评，进行限期整改。
（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动，要放在服务全区人力资源和劳动保障事业科学发展的大局中去考虑、去谋划，确保活动取得实效。
南京世群人力资源有限公司党支部
2010年7月10日
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