在6月28日上午举办的第十五届中国留学人员南京国际交流与合作大会开幕式上，南京市人社局正式发布《2023年度南京市创新型产业集群紧缺人才需求目录》。

近年来，南京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚创新之能、乘开放之势、走共富之路，各项事业迈上新台阶，高质量发展成为最鲜明的导向，“强富美高”新南京现代化建设迈出坚实步伐。2023年6月，《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025年）》发布实施，战略性新兴产业成为“主引擎”，培育壮大“2+6+6”创新型产业集群是关键之举。为构建产才融合高地，推动产业布局与人才发展同步规划，助力“2+6+6”创新型产业集群高质量发展，市人社局联合市委组织部、市发改委、市科技局、市工信局和市投促局，紧扣产业发展导向，编制了《2023年度南京市创新型产业集群紧缺人才需求目录》，对创新型产业集群的企业现状、人才现状、人才需求等相关数据进行了全面分析，并选取309个紧缺人才需求岗位，其中专业技术类岗位226个，占比73.14%。《目录》按岗位紧缺度从5至3依次排列，其中，最为紧缺（即紧缺度为5）的岗位100个，占比32.36%。

2023年度南京市创新型产业集群紧缺人才需求有以下特点：

一是软件和信息服务、新型电力（智能电网）两大产业集群稳步发展，强有力的产业平台支撑人才的招引与培养，产业拥有一定的人才保有量。

南京的软件和信息服务、新型电力（智能电网）两个国家级集群项目建设已通过工信部实地验收。软件和信息服务产业形成了以中国（南京）软件谷、南京软件园、江苏软件园等“一谷两园”国家级软件园为核心，新型电力（智能电网）产业集群目前形成了以江宁区“中国（南京）智能电网谷”为主要载体，以江北新区、南京经济技术开发区为两大发展片区的“一谷两区”的产业发展格局。

南京市依托已有产业基础与科创资源，构建国内领先的软件产业、新型电力（智能电网）综合发展生态，对各类岗位人才需求形成了强有力的产业平台支撑。两大产业整体发展向好，拥有一定人才保有量，软件与信息服务产业、新型电力（智能电网）产业TSI指数分别为1.52、0.91（TSI指数即“人才紧缺指数”。TSI>1表示人才供不应求，反之表示供大于求。TSI呈上升趋势表示人才较为抢手），与其他产业相比紧缺指数相对较低，虽然这两个产业的人才紧缺现象总体相对缓和，但高精尖及“卡脖子”技术人才依然是供不应求。

二是新能源汽车、智能制造装备、集成电路、生物医药、新型材料和航空航天六大产业高端人才需求旺盛，年薪给付高。

新能源汽车等各产业对于高精尖人才的需求有较大提升，对技术人才特别是高学历人才需求旺盛，其中集成电路、生物医药、新能源汽车、智能制造产业要求本科及以上学历占比分别为89.04%、81.04%、80.03%、67.19%。年薪在25-40万元比例最高的产业为集成电路，占比为31.90%；年薪在40万元及以上比例最高的产业为新能源汽车，占比51.58%，其中雷达算法工程师、自动驾驶算法工程师的年薪超过50万元，即使较高的薪酬水平仍难以招聘合适的人才，此类人才往往需要进行精准引才、融合式培养。

三是新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六个引领突破的未来产业依托于现有的产业基础快速发展，将面临一段时间的持续紧缺，需对应性做好人才储备与培养工作。

南京产业强市布局提出构建集“技术突破-成果转化-应用示范-产业落地-集群发展”为一体的未来产业创新应用生态。新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞等未来产业依托于现有的产业基础，底层技术趋于成熟，从发布职位来看，无论是产研链条还是销售链条，相关人才供给都处于紧缺状态。随着南京更多相关行业企业的快速发展，未来产业相关的人才需求将会持续增加，而人才培养周期长，素质要求高，人才需求将面临一段时期的持续紧缺，需对应性做好人才储备和培养工作。

四是总体来看，南京人才处于净流入态势，创新型产业集群TSI指数较去年有所下降，但人才整体仍处于供不应求的状态。

根据南京市人才服务中心档案流动数据分析，2022年全年，档案流入为流出数量的2.2倍，结合猎聘全国人才流动统计数据，南京人才流出占比1.45%，人才流入占比2.12%，呈人才净流入态势。流入人才26至45岁者合计占比、最高学历为本科及以上合计占比双双超过80%。本次调查样本数据表明在职业生涯的黄金20年中，从业者选择南京市作为自己职业生涯的重点发力，有利于南京市创新型产业集群长期稳定发展。对比前两年数据，企业对于南京市人才服务的满意度整体有所提升，南京市人才政策整体被了解程度在加深，通过网络媒体获取政策信息的比例有明显上升，可见近年来南京市对于人才政策宣传的力度和成效。

2022年南京市TSI指数呈现U型趋势且保持在1以上，虽然较上年整体有所降低，但人才仍处于供不应求状态。

从2019年至今，《南京市年度紧缺人才需求目录》已连续发布5年，持续关注南京市创新型产业集群企业状况、人才现状、企业与人才诉求等信息，不仅在明确引才方向、提高引才效率、分析引才效果等方面发挥了积极的导向作用，成为南京人才服务工作的新名片，其反映的人才市场行情也为历年填报高考专业志愿的学子们提供了一定参考。与去年相比，今年的《目录》通过5G消息推送、大数据信息分析等创新方式进行调研，对南京市创新型产业集群企业进行了重点覆盖，有效企业样本回收量较上年增加了21%。调研范围更广、数据更聚焦、结果更精准。同时，《目录》还将在“南京人社”、“南京市人才服务中心”微信公众号、“江苏省人才服务云平台”南京频道同步发布，为企业和人才快速查询紧缺岗位信息提供便利。