13.2万人新签劳动合同，接近往年同期水平；今年返乡的3.38万名农民工，目前滞留在家尚未就业的只有84人；10.86万人获免费就业培训……面对国际金融危机的冲击，我市全面实施积极就业政策，就业形势保持稳定，上半年城镇登记失业率为3.01%，比年度控制目标低0.99个百分点，较去年全年下降0.15个百分点。

    稳岗筹岗保就业，13.2万人新签劳动合同

   “今年1月，厂里利润最高的两项产品因为缺少订单而停产，全厂700多名职工中有一半没活可干。”南京金三力橡塑有限公司董事长陈榴生说，年初，在国际金融危机的冲击下，公司运营状况一度非常困难。

    但企业并未因此裁员。“3月份起，厂里对轮岗职工进行了转岗培训，员工一周上班、一周培训，没有解聘一人。”陈榴生说。

    承诺不裁员的举措得到了政府的大力支持。从4月份开始连续4个月，该企业每月能得到“困难企业社保补贴”26.6万元。“在企业最困难的时候，政府向我们伸出了援手，正是这106.4万帮我们渡过了难关。”陈榴生说。

   “经过调查，上半年我市有74家中小企业和‘金三力’一样，受国际金融危机影响严重但仍坚持不裁员。这74家企业已全部拿到了我市为困难企业发放的社保补贴。最近我们对这些企业逐一调查，80%已在逐步恢复生产经营。”市劳动和社会保障局局长刁仁昌说。

   “企业稳定了，才能拿出更多的岗位，吸纳更多劳动者就业。”市就业服务管理中心副主任朱骏介绍，今年不少企业减少了招聘计划，为了让更多求职者找到工作，劳动部门多方筹集岗位。“我市今年有多项重大项目投资，我们一家一家跑，到这些投资企业去了解岗位要求、岗位种类，两个月开发了1.2万个岗位。”

    稳岗、筹岗效果明显。据统计，今年1月，我市新签劳动合同约1万人，比往年同期减少56%；而到了6月，当月新签劳动合同2.9万人，人数接近1月份的3倍。

    今年上半年，我市总共新签劳动合同13.2万人，下岗再就业3.45万人，援助就业困难人员再就业0.71万人，新生劳动力就业0.68万人，农村劳动力转移就业4万人，城镇登记失业率控制在3.01%。

    技能培训助就业，10.86万人获免费培训

    六合区长芦街道居民刘义宏，去年在苏州一家机械厂打工，今年初企业裁了40多名工人，刘义宏失业回到南京。“那段时间我天天往民工市场跑，可是因为没有技能，工作很难找。”刘义宏说。

    今年3月，市劳动和社会保障局在六合区举办了一场针对返乡民工的招聘会。刘义宏听说返乡民工能免费学技能，就在街道劳保所登了记。

   “没想到，劳保所不仅安排我免费参加技能培训，还帮我介绍了工作。”一个月后，拿到电焊职业资格证书的刘义宏重新上岗。现在他是六合一家公司的电焊工，每月工资1500元，单位还帮他缴了养老保险。

   “上半年，我市有10.86万人参加了政府补贴的各类免费培训，其中返乡民工1.55万人。”职业技术培训指导中心副主任许宏报说。据统计，今年我市累计返乡农民工3.38万名，目前滞留在家尚未就业的只有84人。

    此外，针对毕业后暂时找不到工作的大学毕业生，我市出台了《大学生就业见习培训计划》。大学毕业2年内无工作的毕业生都可参加，见习期为3—6个月。见习期间，政府给予每人每月510元生活费补贴，并为每个学员每月缴纳5元钱的商业保险，最高保额6万元。

 贯彻市委全委会精神

    以人为本 改善民生

    今年，我市有关部门组织多场招聘会，解决失业人员以及毕业生就业。

到目前为止，我市已有2034人参加见习，见习期满后有70%得以留用。

    扶持创业拉就业，2278名自主创业者带动1.51万人就业

    孙琪是南京大学金融专业大四学生，今年9月即将毕业。今年春节过后，她在龙江碧树园租了一间门面房，开了家绿色土特食品专营店。

    孙琪的第一笔资金来自父母，随后，又在人事、劳动等部门的帮助下，申请了8万元小额担保贷款。“现在一天的营业额在1500元左右，我相信用不了1年，我的成本就能收回，2年内能开连锁店。”孙琪说。

    孙琪只是今年我市创业大军中的一员。据统计，今年上半年，我市扶持自主创业者2278人，通过创业带动就业1.51万人，累计为1.6万名创业者发放小额担保贷款1.58亿元。 

   “在创业扶持政策更优惠的影响下，今年无论是创业人数还是小额贷款数额，都比去年同期有所增加。”市劳动就业服务管理中心创业科科长韩小燕说。

    今年，我市率先出台《创建首批国家级创业型城市实施方案》，全面启动国家级创业型城市创建活动，创业服务、创业补贴等创业支持政策共计20余条。市、区县共设立各类创业投资引导资金1亿元，专门用于帮扶市民自主创业。