宁劳社综〔2009〕16号

各区县人民政府：
    现将南京市2009年度1—8月各区县“五有”劳动保障方面主要工作进度情况通报如下：
    一、创业指标持续增长，就业形势稳中趋好。在创建全国创业型城市有关政策的推动下，我市创业类目标进度继续保持增长态势，创业促进就业的效应不断放大，在创业类指标上月调高的情况下，完成目标全部达到或超过序时进度。鼓楼、白下、秦淮和玄武等四个区“创业带动就业”指标超额完成全年任务；六合、白下两个区“培育自主创业者”提前完成全年目标，分别达110%和108.1%。玄武、鼓楼率先完成“南北劳动力交流”的全年目标，其中玄武环比增幅最大，达27.9%。随着我市帮企惠民政策效应逐步显现，金融危机对就业的影响逐步减弱，全市就业形势稳中趋好，新增就业岗位同比增长5.3%，环比增长5.9%，终止解除劳动关系人数环比下降4.21%，城镇登记失业率与上月持平。玄武、鼓楼、白下三个区完成新增就业岗位总量最多，六合、玄武、鼓楼、白下、秦淮五个区完成目标进度达到90%以上。加大企业工资集体协商工作推进力度，维护职工劳动报酬权益，市局与市总工会联合举办6期近500人参加的培训班。

    二、创业培训再创新高，全年各类培训任务提前完成。各区县抓住上月调整创业培训年度目标的契机，积极采取措施，加大工作力度，创业培训环比增长7.35%，同比增长36%，其中江宁完成数最多为1211人，完成目标进度也最快达201.8%，紧接其后的是白下区和建邺区。新生劳动力培训项目，完成总量较多的是鼓楼、白下、玄武三个区，完成比例靠前的是鼓楼、高淳、浦口三个区县，分别达203.1%、186.0%、172.0%。在承担农村转移劳动力培训指标的7个区县中，雨花台区率先完成全年目标，达141.9%。

    三、养老保险净增在逆境中推进，清理欠费同比增幅较大。由于受国际金融危机影响，今年养老保险净人数同比减少了6万人，仅占上年同期的44.85%。但对照年度目标，本月养老保险净增人数较上月持平，净增0.89万人。各区县除雨花台区超序时进度外，均提前完成全年任务，其中建邺、鼓楼、浦口三个区位列前三，分别完成目标任务的240.8%、200%和188.6%。栖霞区8月净增人数大幅上升，达1407人，环比增长78.16%。截止8月底，各区县共清理养老保险欠费2070万元，完成目标任务的164.29%，比上年同期增加了690万元，同比增长50%。其中六合区完成清欠任务最多，达467.6%。

    四、以丰富活动促进社会化纳入工作，退休人员免费健康体检工作提前完成全年目标。通过组织开展“庆解放、颂祖国、话保障”等系列活动，丰富了退休人员社会化管理服务的内容，推动了社会化纳入工作的进程。截至8月底，全市企业退休人员纳入社会化管理服务已完成全年目标的1.89倍。其中栖霞和秦淮两个区完成进度高达360%以上，紧接其后的是白下、浦口和下关三个区。进一步规范企业退休人员免费体检工作。目前，除高淳县超序时完成进度外，其它区县均提前完成全年目标任务，其中溧水县本月工作进展最快，环比增长71.61%。

    五、职工医保进度环比加快，居民医保推进缓慢。职工医保工作稳步推进，环比增长24.35%，除浦口区未达序时进度外，其余各区县均超序时完成全年任务。其中白下和玄武两区完成任务总量最多，分别达612.1%和476.5%。栖霞和秦淮两个区环比增幅最大，分别达44.1%和36.6%。居民医保参保缴费工作进展缓慢，区县进度差距较大。江宁、建邺、高淳、六合四个区县已超额完成全年目标，其中，下关环比增幅最大达105.9%。但有8个区县工作进度低于序时进度，其中浦口、溧水两个区县工作仍未开展。

    各区县要充分看到1—8月劳动保障工作取得的令人可喜的成绩，鼓舞士气，趁势而上，全面超额完成年度目标任务。一要抓薄弱环节求突破。针对本地区工作中的弱项，具体解剖分析，采取有力措施，确保到三季度末全部目标达到或超序时进度。二要抓工作质量上水平。注重制度创新，强化完成目标的质量，注意总结新的经验，力争打造一批在全省有影响的劳动保障工作品牌。三要抓舆论宣传扩影响。充分发挥新闻媒体和劳动保障平台的作用，加大帮企惠民政策的宣传力度，加强与社会各界的沟通联系，扩大劳动保障工作的影响力。

                                                                       二ОО九年九月十一日